infostpp (infostpp) wrote in cariera_ru,
infostpp
infostpp
cariera_ru

Протвино: итоги 2015 года

25 февраля Глава города Протвино Валерий Борисов и руководитель администрации города Георгий Мущак представили ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности подведомственных им органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов.
Зал был полон – присутствовали депутаты, руководители отделов администрации, представители Контрольно-счетной и Общественной палат города, руководители школ, детских садов, учреждений дополнительного образования, жители города, в том числе представители общегородского родительского комитета.

Первым заслушали отчет Главы города об итогах работы за 2015 год и приоритетных задачах, которые стоят перед Протвино и депутатским корпусом в 2016 году. Валерий Борисов сообщил, что на сегодняшний день органы местного самоуправления Протвино полностью сформированы
и продолжил:
- В существующей системе органов местного самоуправления представительному органу - Совету депутатов Протвино отведено особое место, поскольку именно он непосредственно выражает волю населения города и от его имени принимает решения, действующие на всей территории Протвино. 2015 год был достаточно сложным и напряженным. В том числе это был год 70-летия Великой Победы, которую мы достойно отметили вместе со всей страной. Один только Бессмертный полк Протвино дорогого стоит.
Несмотря на трудности в условиях кризиса, можно отметить определенные успехи и в социальной сфере, и в экономике города. Об основных показателях, характеризующих социально-экономическое развитие Протвино, в своем отчете расскажет руководитель администрации города Георгий Мущак. А я, как глава города, расскажу в своем докладе о работе Совета депутатов.
В числе приоритетных направлений работы Совета депутатов глава города назвал социально-экономическое развитие города как наукограда, повышение инвестиционной привлекательности города, создание и поддержка условий для развития малого и среднего предпринимательства в научной и инновационной сфере.
Валерий Борисов отметил что, что благодаря Георгию Мущаку, который на заседаниях Совета в рамках часа администрации информирует о состоянии дел в различных сферах жизни города, депутаты более полно представляют картину происходящего в муниципальных предприятиях и учреждениях. Более того, этот факт играет большую роль при отношении Совета депутатов к предложениям администрации в вопросах уточнения бюджета и многих других.
В 2015 году за счет средств из фонда Совета депутатов был дооснащен зал заседаний и организована прямая видеотрансляция в актовый зал. В будущем Совет депутатов планирует организовать прямую трансляцию своих заседаний в Интернете.
- Одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются публичные слушания. В минувшем году были проведены 4 публичных слушания по проектам Устава и бюджета Протвино, в том числе 2 слушания - по инициативе Совета депутатов, - продолжил В.Борисов. –
Важная часть нашей депутатской деятельности – работа с избирателями. Основной формой нашего взаимодействия с избирателями были и остаются встречи как в часы приема депутатов, так и в коллективах. В 2014 году я, как глава города, проводил встречи с избирателями самостоятельно. В 2015 году мы начали проводить встречи с коллективами предприятий города совместно с руководителем администрации Протвино. Цель проведения этих встреч – изучение проблемных вопросов, поднимаемых жителями и сотрудниками организаций. Письменные обращения избирателей, в основном, рассматривали в профильных комитетах, а отдельные обращения выносили для обсуждения на заседания Совета депутатов. К сожалению, не все депутаты ведут личный прием избирателей в своих округах. Затем Валерий Борисов рассказал о результатах своей деятельности на посту Главы города:
- Довожу до вашего сведения, что являюсь членом общественного и градостроительного областных советов, членом областного научно-технического совета, председателем комиссий Протвино - антитеррористической, антинаркотической, призывной, муниципальной аттестационной, заместителем председателя комиссии по землепользованию и застройке города, членом градостроительного совета города, а также членом Союза развития наукоградов России. В 2015 году, как Глава города, я более 200 раз принимал участие в работе совещаний, собраний, семинаров, встреч, конференций, в том числе в видеоконференциях, проводимых Правительством и губернатором области, а также отраслевых министерств и ведомств по таким вопросам, как погашение задолженности по газоснабжению и электроэнергии, градостроительства, архитектурно-художественного облика города и другим вопросам местного самоуправления. На достаточно регулярной основе я принимал участие в различных форумах, публичных слушаниях, круглых столах, проводимых региональными властями. В частности, участвовал в Космической олимпиаде в Королеве, на Международном молодежном патриотическом форуме в Ступино, а также в Реутове, Подольске и других городах. Все это – неотъемлемая часть полномочий главы города в части представления интересов Протвино в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и жителями. В течение года ежеквартально проходили встречи с коллективами городских предприятий и учреждений, а также с избирателями.
- Отдельно хочу остановиться на полномочиях главы города по представлению интересов Протвино как наукограда, - продолжил В.Борисов. - В феврале прошлого года я в числе 11 глав наукоградов нашей страны участвовал в заседаниях правления Союза развития наукоградов России. В частности, мы обсуждали готовность принятия изменений в федеральный закон о статусе наукоградов Российской Федерации и в федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике».
В мае 2015 года делегация Протвино приняла участие в выездном заседании правлении Союза развития наукоградов России в Обнинске. На заседании обсуждали особенности местного самоуправления в наукоградах, а также опыт Калужской области в реализации кластерной политики, как особого инновационного развития территории.
В ноябре в Доме Правительства Московской области состоялся II форум наукоградов, в работе которого приняла участие и делегация Протвино. В работе секции «Современная практика управления наукоградами» я выступил с докладом, в котором представил анализ развития научно-производственного комплекса как основного источника для наполнения городского бюджета.
В декабре в Королеве прошел инновационный форум-конвент Московской области, в работе которого приняли участие делегации 33 муниципальных образований Подмосковья и в том числе Протвино. В секции «Энергосбережение и энергоэффективность» выступила студентка филиала «Протвино» университета «Дубна» с докладом о разработке виртуальных электронных устройств, вызвавшим живой интерес у участников секции. А я, как глава Протвино, выступил на одном из круглых столов с докладом «Наукоемкие производства – основа социально-экономического развития наукограда», в котором рассказал о деятельности предприятий НПК Протвино и научно-техническом потенциале Протвино как наукограда.
Еще одним важным направлением работы В.Борисов назвал налаживание новых побратимских связей, укрепление уже имеющихся и подчеркнул особую необходимость этого в современных экономических условиях.
- В настоящее время, как глава города, я веду переговоры о заключении договора о взаимовыгодных отношениях с Первомайским районом Крыма, что позволит на льготных условиях отправлять туда на летний отдых и оздоровление наших детей.
Завершая выступление, В.Л.Борисов напомнил, что в сентябре состоятся выборы депутатов Государственной Думы и Московской областной Думы, и добавил:
- Выборы – это не только механическая процедура, мол, пришел, поставил галочку в бюллетень - и все. Надо понимать, что выборы влекут за собой последствия: мы выбираем ту власть, которая будет вести страну по пути развития в ближайшие годы. Для дальнейшего успешного решения задач, стоящих перед Россией, Московской областью и городом Протвино, мы должны сделать правильный выбор.
Уважаемые депутаты городского Совета! До окончания срока наших полномочий осталось около 3 с половиной лет. С момента выборов уже удалось что-то сделать, хотя несделанного, к сожалению, больше. В оставшийся небольшой промежуток времени нужно максимально сконцентрироваться на решении приоритетных задач. Прошу коллег по депутатскому корпусу не забывать о том, что наша с вами повседневная деятельность должна строиться во благо жителей города, и помнить о том, что хотя мы с вами - разные люди, но город у нас с вами один. И наша общая первоочередная задача – сделать все от нас зависящее для его процветания и создания лучших условий для жизни наших избирателей.
2016 год, в котором нам предстоит сделать еще больше, обещает быть еще более напряженным и наполненным новыми событиями, требующими от нас, депутатов, еще более ответственного инициативного подхода к своей деятельности и напряженного труда. К сожалению, трудностей пока больше, чем успехов. Чтобы власть на местах стала сильной и действенной, необходимо научиться зарабатывать деньги, добиваться пополнения бюджета.
Хочу выразить свою благодарность депутатскому корпусу, а также надеюсь на активную депутатскую деятельность и в нынешнем году. А руководителя администрации города, его заместителей, сотрудников и председателя Контрольно-счетной палаты благодарю за конструктивное взаимодействие и сотрудничество, за участие в работе городского Совета и хочу пожелать успехов в работе и завоевании доверия и признания наших избирателей.
В.Борисов предоставил слово Г.Мущаку, который выступил с докладом «Итоги социально-экономического развития Протвино за 2015 год и задачи на 2016 год».
2015 год был непростым и в экономическом, и в политическом, и в финансовом плане.
Для поддержания работоспособности и равновесия в социально-экономической сфере в 2015 году не обошлось без антикризисных мер – сложных, порой болезненных, но оправданных, что позволило, выполнять социальные обязательства перед жителями города, достойно отметить значимые юбилеи 2015 года, решать возникающие задачи, а также выполнять мероприятия более 20 муниципальных программ.
По ряду экономических и социальных показателей удалось сохранить положительные тенденции, а по ряду наблюдалась отрицательная динамика. Уровень среднемесячной заработной платы в Протвино за 2015 год увеличился на 3,7% и составил 31,2 тысячи рублей, а в крупных и средних организациях этот показатель вырос на 11,3% и составил 34,6 тысячи рублей – на 9,4 тысячи меньше, чем по тем же категориям предприятий Московской области (44 тысячи рублей).
Средняя сумма налоговых поступлений в местный бюджет на одного работающего сократилась на 19,6% и по итогам года составила около 3 тысяч рублей в месяц. Уровень официально зарегистрированной безработицы вырос за год в 1,5 раза и составил на 1 января 2016 года 0,58%. Прибыль крупных и средних организаций составила 357 млн рублей, что на 27% ниже показателя предыдущего года. Число убыточных предприятий увеличилось на 4 и составило 9 единиц. На крупных и средних предприятиях города созданы 114 новых рабочих мест - это почти вполовину меньше, чем в предыдущем году.
Объём отгруженной продукции увеличился по отношению к прошлому году на 70 млн рублей и составил 14,3 млрд рублей. Объем промышленного производства снизился на 3,6 % и составил 7,7 млрд рублей. В наибольшей степени на это повлияло общее снижение потребительского спроса на продукцию. В структуре промышленности преобладающая роль традиционно принадлежит производству изделий из пластмассы - 30,8%. Далее следуют:
- производство пищевых продуктов - 12,5%,
- производство изделий медицинской техники и измерительных приборов - 10,8%,
- производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 9,3%,
- производство электрооборудования - 9,1%,
- производство готовых металлических изделий - 5,6%.
С декабря я посещаю предприятия города в ходе рабочих визитов, чтобы получить представление о производственном потенциале, узнать проблемы конкретных производств и сообща найти пути их возможного решения. В прошлом году я побывал в ОАО «Прогресс», ООО «Веда» (член СТПП), Протвинском филиале ФГУП НИИ НПО «Луч», ООО НПО «ДНК-Технология», филиале «Протвино» ЗАО «Рентгенпром», ООО «Интер-П», ООО «ВИАН». Считаю, что только живое общение с руководителями именно в коллективе дает полное представление о предприятии и является наиболее продуктивным.
Инновационная деятельность. 2015 год был в целом успешен для развития предприятий научно-производственного комплекса наукограда. В перечень важнейших результатов ведущего городского предприятия - Института физики высоких энергий за 2015 год вошли следующие работы. Завершены создание и ввод в эксплуатацию протонного радиографического комплекса на синхротроне У-70, который по своим параметрам является лучшей в мире установкой для исследования быстропротекающих процессов в динамических сверхплотных объектах. Завершена разработка, проверка на пучке и ввод в эксплуатацию нескольких цепей обратной связи по пучку в синхротроне У-70. Эти разработки улучшили качество пучка У-70 для фундаментальных и прикладных исследований. Получены новые результаты в теоретических исследованиях фундаментальных взаимодействий и теории поля. Созданы новые устройства кристаллической оптики для отклонения пучков частиц сверхвысоких энергий.

В ноябре 2015 года Росздравнадзор РФ выдал разрешение на использование протонно-терапевтического комплекса «Прометеус», разработанного и изготовленного коллективом ЗАО «Протом» под руководством члена-корреспондента РАН В.Е.Балакина, для лечения онкологических заболеваний. Комплекс, смонтированный на территории Протвинской городской больницы, по своим параметрам уникален и превосходит имеющиеся зарубежные аналоги. Лечение больных осуществляется врачами Медицинского радиологического научного центра Обнинска. В 2015 году были пролечены 8 пациентов, в 2016 году планируется провести лечение более 100 больных. Комплекс действительно уникален, и я, как врач, понимаю его значимость. Это, в принципе, ноу-хау нашего города. В 2016 году будет завершено изготовление шестой установки для поставки в Израиль. Установки уже поставлены в США и Словакию. В России, кроме Протвино, установки будут смонтированы в Пущино и Обнинске. В декабре 2015 года член Серпуховской ТПП АО «НПО «Турботехника» выиграло конкурс, проводившийся министерством инвестиций и инноваций Московской области на приобретение оборудования для создания центра молодежного инновационного творчества. Сумма средств, выделенных на реализацию этого проекта из бюджета области, составила 7 млн рублей. Этот центр на базе «Турботехники» в апреле 2016 года примет своих первых посетителей – школьников и студентов для обучения техническому творчеству.
Строительство. По итогам 2015 года объём отгрузки по виду деятельности «Строительство» вырос на 13,5% и составил 3,2 млрд рублей. Среднемесячная заработная плата в данной отрасли увеличилась на 18,5% и достигла уровня 36,7 тысячи рублей.
В сфере промышленного производства и связи осуществляется строительство административного здания ООО «ПКФ «ОКСА» общей площадью 3120 кв.м.
Малое и среднее предпринимательство. По статистическим данным в городе функционируют 347 малых и средних предприятий со среднесписочной численностью работников 4177 человек и 1204 индивидуальных предпринимателя.
В 2015 году созданы 15 новых малых предприятий, в том числе: 8 промышленных, 3 – торговых, 3 – строительных, 1 в сфере научной деятельности.
Структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности выглядит следующим образом:
- промышленность - 24,8%,
- оптовая и розничная торговля - 22,5%,
- строительство - 14,4%,
- операции с недвижимым имуществом - 10,4%,
- транспорт и связь - 3,2%,
- наука - 2,9%,
- прочие - 21,8%.
Ежегодно увеличивается вклад малого и среднего бизнеса в экономику города. По итогам работы за отчетный период объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг увеличился по сравнению с прошлым годом на 12% и составил 8,2 млрд рублей, что составляет 56,9% общего объема по городу. К сведению, за последние 5 лет доля малого и среднего бизнеса в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг увеличилась на 12,9%.
Среднемесячная заработная плата по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 5,4% и составила 24,6 тысячи рублей. Основной причиной явилось то, что с 2015 года в разряд средних предприятий перешли 3 организации из разряда крупных с большой численностью и низкой средней заработной платой. Вместе с тем, самая высокая заработная плата в научной сфере деятельности составила 53 тысячи рублей, что на 69,6% выше уровня среднемесячной заработной платы в целом по городу.
В 2015 году в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Протвино на 2015-2019 годы» 2 малых предприятия получили финансовую поддержку в виде субсидии из городского бюджета на частичную компенсацию произведенных затрат, связанных с приобретением оборудования в целях модернизации производства товаров, работ, услуг. Общая сумма субсидий составила 1,9 млн рублей, в том числе за счет дополнительно привлеченных средств из областного и федерального бюджетов - 1,6 млн рублей.
Занятость. В организациях Протвино заняты 12,3 тысячи человек. Преобладающая часть - 30% - сосредоточена на промышленных предприятиях, 17,4% - на предприятиях науки, 38% - в государственных и муниципальных учреждениях города. Статус безработного на конец года имели 123 человека - в основном, бухгалтеры, инженеры, экономисты, менеджеры, водители, слесари. Заявленная работодателями потребность в работниках составила на конец года 112 человек, из них по рабочим профессиям - 69.
В 2015 году отделом содействия занятости в Протвино были проведены 2 ярмарки вакансий с участием 34 предприятий, предоставивших свои вакансии для жителей города. Посетили эти ярмарки 265 человек.
Исполнение бюджета. В 2015 году в бюджет города поступило 879 млн рублей, что на 196,6 млн рублей меньше, чем в предыдущем году. Причем 49,3% или 434 млн рублей составили платежи предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в виде налогов и сборов, из которых более трети платежей - это налог на доходы физических лиц, отчисления от которого в местный бюджет в 2015 году по законодательству Московской области снизились на 15,2%.
50,7% или 445 млн рублей составили поступления из федерального и областного бюджетов, в том числе в рамках наукоградской программы.
По данным налоговой инспекции, фактические поступления по НДФЛ упали на 20% по сравнению с запланированной суммой. Причинами снижения явилось то, что на ряде предприятий имели место сокращенные графики работы, сокращение сотрудников, а также некоторые организации допустили задолженность по выплате налогов. В результате в бюджет Протвино не поступили 67 млн рублей, в связи с чем расходы были произведены не в полном объеме.
Крупнейшими налогоплательщиками городского бюджета являются:
- ФГБУ ГНЦ ИФВЭ - 6,1%,
- ОАО «ПРОТЭП» - 3,8 %,
- ОАО «Протвинский опытный завод Прогресс», ЗАО «Прогресс» - 2,1%,
- МУП «УЖКХ» - 1,7%,
- ООО «ВЕДА», ООО «ВЕДА Вет-Фарм», ООО «Яджур-Веда», ООО «ВЕДА-МОДА» - 1,2%,
- ЗАО «ПРОТОМ» - 1%,
- Протвинский филиал ФГУП «НИИ НПО Луч» - 1%.
Расходы бюджета. В 2015 году были профинансированы 92% всех запланированных расходов. На социальные отрасли – образование, молодежную политику, здравоохранение, культуру, социальную политику, физкультуру и спорт были израсходованы 711 млн рублей, то есть более 78% всех расходов бюджета города.
Подробно доходы и расходы бюджета будут рассмотрены в марте 2016 года на публичных слушаниях по исполнению бюджета за 2015 год.
Потребительский рынок. На территории города по состоянию на 1 января 2016 года осуществляли торговую деятельность 530 объектов торговли, 54 объекта общественного питания, в том числе 8 сезонных предприятий, 82 предприятия бытового обслуживания, в которых оказывают все социально-значимые услуги.
Розничный товарооборот по городу составил 4080 млн рублей, рост по отношению к 2014 году – 10,1%. Объем бытовых услуг - 106,8 млн рублей, рост - 6,4%. Оборот предприятий общественного питания -172,6 млн рублей, рост составил 9,1%.
Землепользование. В настоящее время действуют 296 договоров аренды земельных участков. Общая площадь земель, предоставленных в аренду - 90 га. Всего за 2015 год в местный бюджет от арендной платы за землю поступили 39,3 млн рублей. Идет работа с должниками по арендной плате за землю. В судебном порядке взысканы 1,2 млн рублей.
Транспорт и пассажирские перевозки. В 2015 году на перевозки пассажиров по 4 муниципальным маршрутам транспортом общего пользования из средств местного бюджета были выделены 9,9 млн рублей. Все маршруты востребованы жителями города. За 2015 год перевезена 151 тысяча пассажиров. Все автобусы, осуществляющие муниципальные пассажирские перевозки, оборудованы приборами спутниковой радионавигации ГЛОНАСС.
На содержание дорог общего пользования из средств местного бюджета были выделены 17,1 млн рублей. Отремонтированы 5671,7 кв.м. дорожного полотна внутриквартальных проездов на общую сумму 5,2 млн рублей по проезду Академика Прокошкина, улице Победы возле домов №№6, 8, на Заводском проезде около дома №18, на улице Ленина около дома №1, на улице Московской возле домов №№2, 4, 14-16 и на Центральном проезде около домов №№1, 3.
Сфера культуры не изменилась - она представлена 7 учреждениями: Дом культуры «Протон», 3 библиотеки, 3 учреждения дополнительного образования - художественная школа, музыкальная школа, школа искусств «Камертон».
Объем бюджетных средств, выделяемых на культуру, снизился в 2015 году на 6% по сравнению с предыдущим годом и составил 39,6 млн рублей. Вместе с тем были проведены 864 мероприятия, в которых приняли участие 13,9 тысяч человек.
Учреждения культуры в течение отчетного года приняли активное участие в 104 конкурсах и фестивалях разного уровня и при этом заняли 216 призовых мест, что почти в полтора раза больше, чем в 2014 году.
15 декабря в Протвино состоялось открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг - МФЦ по адресу: улица Победы, дом №2В.
Благодаря МФЦ, жители Протвино смогут подать документы на получение более 200 видов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых разными ведомствами по принципу «одного окна», не обивая пороги многих кабинетов всевозможных учреждений. Новый центр рассчитан на 8 окон обслуживания, а также включает несколько удаленных рабочих мест. Проект МФЦ реализуется в рамках административной реформы, предполагающей повышение эффективности государственного управления.
В целях оптимизации численности и структуры муниципальных органов власти с 1 декабря 2015 года изменена структура администрации и уменьшена в 1,5 раза ее численность.
Полный отчет здесь.
ВИДЕО
Источник: сайт Администрации г. Протвино
 
Tags: Московская область
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments